Regeringen har fremsat forslag til ændring af udbudsloven. Forslaget indebærer blandt andet afskaffelse af tilbudsloven, og udbudsloven får derfor nu nye regler for bygge- og anlægsarbejder under EU’s tærskelværdier. Men der sker også en præcisering af ordregivers adgang til at definere for eksempel fabrikater, indsættelse af nye bestemmelser om løn- og arbejdsvilkår, og så ophæves den danske udelukkelsesgrund om skattelylande.

Nye regler for bygge- og anlægsarbejder under EU’s tærskelværdi

Regeringen foreslår at ophæve tilbudsloven og erstatte den med nye bestemmelser i udbudslovens afsnit IV og V, som hidtil kun har været relevante for tjenesteydelser og vareindkøbskontrakter under EU’s tærskelværdier. Vi har opsummeret de foreslåede regler overordnet i tabellen nedenfor. Bestemmelserne er relevante for alle bygge- og anlægsarbejder med en anslået værdi under den gældende tærskelværdi for EU-udbud (ca. 40 mio. kr.). 

 

Kontrakter med klar grænseoverskridende interesse

Kontrakter uden klar grænseoverskridende interesse

Kontraktværdi over 5 mio. kr. ekskl. moms

  • Krav om annoncering

  • EU’s principper om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet gælder

  • Krav om brug af personer under oplæring

  • Tilbudsgivere har ret til at blive bekendt med budsummer og forbehold i umiddelbar tilknytning til åbning af tilbud

  • Krav om annoncering eller indhentning af mindst tre tilbud

  • De forvaltningsretlige principper gælder

  • Ordregiver skal rangere tilbuddene

  • Krav om brug af personer under oplæring

  • Tilbudsgivere har ret til at blive bekendt med budsummer og forbehold i umiddelbar tilknytning til åbning af tilbud

Kontraktværdi under 5 mio. kr. ekskl. moms

  • Krav om annoncering

  • EU’s principper om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet gælder

  • Krav om brug af personer under oplæring

  • Ordregiver skal sikre markedsmæssige vilkår

  • De forvaltningsretlige principper gælder

  • Krav om brug af personer under oplæring

 

Ændringerne indebærer en forenkling af reglerne for bygge- og anlægsarbejder under EU’s tærskelværdier, der i grove træk ligestilles med indkøb af varer og tjenesteydelser under EU’s tærskelværdier. 

Bestemmelserne skal ifølge forslaget træde i kraft den 1. januar 2027 og kun finde anvendelse for udbud/annonceringer iværksat efter denne dato. 

Øvrige ændringer

Ud over ophævelsen af tilbudsloven indebærer lovforslaget også: 

  • præcisering af bestemmelser om angivelse af fabrikater mv. (udbudslovens § 42)

  • afskaffelse af udbudslovens § 134 a om skattelylande

  • krav om løn- og arbejdsvilkår i ikkestatslige ordregiveres kontrakter over tærskelværdierne

  • lovtekniske ændringer. 

Disse ændringer svarer til det tidligere høringsforslag, som du kan læse mere om i vores nyhedsbrev  her

Læs lovforslaget af 18. februar 2026.